买房须知

抑制投机*性购房需求，财政部将加强交易环节和持有环节税收征管

昨天上午，十一届全国人大常委会第2十八次会议在北京人民大会堂举行第2次全体会议。吴邦国委员长出席会议。会议由华建敏副委员长主持。常委会组成人员143人出席会议，出席人数符合法定人数。

受国务院委托，国家发展和改革委员会主任张平报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况，财政部部长谢旭人作了关于今年以来预算执行情况的报告。关键词：楼市

稳定调控政策

防止房价反弹

受国务院委托，张平向全国人大常委会报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。他介绍说，房地产市场调控政策取得阶段性成效，投机*性需求得到有效抑制，7月份70个大中城市中有58个城市新建商品住宅价格同比下降。张平同时表示，近期房地产市场房价反弹压力增加。

张平说，要稳定房地产市场调控政策，坚决抑制投机*性需求，切实增加普通商品住房特别是中小套型住房供应，防止房价反弹；加强舆论引导，稳定市场预期。

财政部部长谢旭人昨天向全国人大常委会报告今年以来预算执行情况，在谈到下一步财政工作安排时表示，中国将严格实施差别化住房税收政策，加强交易环节和持有环节相关税收征管，抑制投机*性购房需求。

谢旭人昨天表示，受部分地区土地供应面积减少、房地产市场调控效应继续显现等多因素影响，今年前7个月，我国国有土地使用权出让收入13490亿元，下降27.1%。

营改增扩大试点

抓紧制定收入分配

体制改革总体方案

张平说，我国将抓紧制定收入分配体制改革总体方案。下半年要认真落实2012年深化经济体制改革核心工作意见，将营业税改征增值税试点地区范围由上海市分批扩大到北京等8个省(市)。

谢旭人指出，根据当前经济财政形势，下一步将继续实施积极的财政政策，促进经济稳定增长。进一步清理规范行政事业性收费和政府性基金，取消不合理的涉企收费项目，降低偏高的收费标准。落实促进民间*的财税优惠政策，政府性资金安排对民间*主体同等对待。稳定支持外贸的财税政策，加快出口退税进度，加大出口信用保险支持力度，促进对外贸易稳定增长。

在谈到下一步财税体制改革时，谢旭人强调，将研究完善消费税制度，合理调整消费税范围和税率结构。稳步推进个人住房房产税改革试点。深化资源税改革，扩大资源税从价计征范围。

同时，进一步优化转移支付结构，提高一般性转移支付规模和比例，健全县级基本财力保障机制，增强县级政府基本公共服务保障能力。继续完善国有资本经营预算制度，深化部门预算制度改革，将国库集中收付制度覆盖到县以上各级所有预算单位及有条件的乡级预算单位，将公务卡制度改革覆盖到各级政府及其所属预算单位。

物价涨幅回落张平说，随着供求关系改善、国际市场部分大宗商品价格走低，今年以来物价涨幅继续呈现逐步回落态势。

他说，今年以来，国家继续采取增加生产供给、降低流通成本、加强市场监管等政策措施，稳定物价总水平。一季度，居民消费价格同比上涨3.8%，二季度涨幅降至2.9%，前7个月为3.1%，控制在年初确定的4%的预期目标内。其中，食品价格涨幅回落是带动居民消费价格回落的主要因素。

张平介绍说，今年以来价格改革取得新进展。除西藏、新疆外的其他省份，自7月1日起开始实施居民阶梯电价。进一步完善垃圾焚烧发电价格政策。电力直接交易试点启动实施。及时调整了成品油和交通运输等产品和服务价格。对不合理的公路收费项目进行了全面清理。排污权交易试点积极推进，北京等7省市获准开展碳排放权交易试点工作。

张平表示，下半年要保持物价总水平基本稳定。继续做好重要商品特别是生活必需品的产运销衔接，及时运用储备吞吐和进出口调节等手段，保障市场供应，防止个别商品价格异常波动。加强现代流通体系建设，创新流通方式，降低流通环节费用。加强市场价格监管，严厉查处价格违法行为。

城乡居民

将有大病保险

张平说，下半年将加快健全全民医保体系，开展城乡居民大病保险，完善基层医疗和公共卫生服务体系，推进实施基本公共卫生和重大公共卫生服务项目。

张平说，截至6月底，基本医保参保人数继续增加，参保率稳定在95%以上。“新农合”和城镇居民基本医疗保险补助提高到人均240元，重特大疾病医疗救助试点工作全面启动，55%的县(市、区)实现了医疗救助“一站式”即时结算。

张平介绍说，截至6月底，全国医疗卫生机构同比增加近1.4万个，卫生技术人员增加61万人；基本公共卫生服务均等化水平明显提高，城乡居民免费、均等享受到10大类基本公共卫生服务。综合*

据*官方微博新华视点29日消息，国家发展改革委主任张平29日向全国人大常委会报告说，从目前情况看，已出台的各项政策措施正在见到成效，经济增长呈现缓中趋稳态势。随着供求关系改善、国际市场部分大宗商品价格走低，今年以来物价涨幅继续呈现逐步回落态势。

张平指出，房地产市场调控政策取得阶段性成效，投机*性需求得到有效抑制，7月份70个大中城市中有58个城市新建商品住宅价格同比下降。他还称，上半年单位国内生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量均呈下降趋势，这些指标的降幅均接近或超过年度计划指标。

国家发展改革委主任张平29日向全国人大常委会报告说，下半年要稳定房地产市场调控政策，坚决抑制投机*性需求，切实增加普通商品住房特别是中小套型住房供应，防止房价反弹；加强舆论引导，稳定市场预期，避免不实信息炒作误导。

据*电 近日，住房城乡建设部有关负责人接受采访时表示，房地产市场将会保持基本稳定的态势。

当前购房多为头次置业

这位负责人说，近两三个月以来，由于大量新楼盘陆续上市，商业银行连续下调购房贷款利率，并在基准利率水平上进一步下浮了购买首套住房的贷款利率，减轻了居民购房的实际负担，使一段时期以来积累的住房需求集中释放。当前市场的购房者多为头次置业的自住住房需求。近日的市场监测数据显示，截至7月底，全国核心城市可售新建商品住房面积仍处于历史高位。进入8月份以来，部分热点城市住房销售量环比稳中有降。房地产市场将会保持基本稳定的态势。放松限购地区被整改

这位负责人表示，从这次对全国16个省(市)开展的督察情况看，个别地方出现了为强调稳增长，通过放松住房限购条件、发放购房补贴等方式，刺激住房消费的苗头。

对此，国务院督察组已向有关地方政府提出明确的整改意见，要求出现放松调控政策的地区立即予以纠正，并强调各地不得以任何理由变相放松调控。

住房城乡建设部按照国务院要求，正在密切监测房地产市场的变化，会同和配合有关部门，研究进一步强化市场调控的政策措施。