买房须知

房产税自去年在我国部分城市试点施行以来，一直备受业内关注。房产税对整个行业会产生怎样的影响？是否将该政策推广到全国成了业内专家和学者争论的话题。部分业内人士表示，房产税即使在全国推广，但是短期之内很难对房价产生显著的影响。　房产税具体施行有一定难度

房产税其实自古有之，它是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税，也称房屋税。现行的房产税是第2步利改税以后开征的，1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从当年10月1日开始实施。2010年7月22日，在财政部举行的地方税改革研讨会上，相关人士建议房产税试点于2012年开始推行。但鉴于全国推行难度较大，试点将从个别城市开始。2011年1月，重庆首笔个人住房房产税在当地申报入库，其税款为6154.83元。

近日，有媒体报道房产税将推广到全国的呼声越来越高。来自全国30多个省(自治区、直辖市)和计划单列市的地税官员在北京开展为期6个月的房产税税基评估集训，从而为开展非经营性消费房产的存量部分恢复征税的试点提供技术储备。此举也让房地产调控后续政策出台的呼声进一步升级。业内人士表示，“对存量房征收房产税是大势所趋”。对此全国工商联房地产商会理事、全国房地产经理人联盟副秘书长陈宝存在接受记者采访时说：“所谓的存量房，是指对销售并入住1年以后的房屋开始征税。目前问题的关键在于房产税具体如何征收还没有准确的说法，真正推广起来要很长一段时间，至少要10年以上。现在仅仅是增加2个试点城市，事实上，财税部门一直在推进这个工作，而湖南湖北两地也一直在做这方面的工作。对于二套房以上的住房征税，具体怎么征收，方案还在制定中。但是普遍征收是一个长期的过程。房产税征收的前期工作没有做，比如房屋评估难、房屋产权不明确等工作需要一定的时间。我个人认为要做到完善的话，还需要一定的时间。另外，土地制度的改革、房屋制度的改革和产权制度的改革也是一个长期的工作，涉及面较广，仅确定空置房这一项工作就很难。因此，房产税的推广工作并没有那么简单，想要实行普遍征收，关键还是厘清产权问题。”

房产税推广对房价不会产生长期影响

“仅靠一个税种就想扭转房价，这是不太现实的。”中国社会科学院金融研究所研究员尹中立在接受媒体记者采访时曾经表示，如果真的单纯为了打压房价，完全可以在交易环节征收重税，这样可能比房产税的效果更好，所以不要对房产税可能会让房价下降的作用寄望过高。与此同时，北京大学房地产金融研究核心主任冯科认为，房产税即便大范围推广，可能也只会让房价短时间回落，但是长期的影响有限。

上海中原地产研究咨询部总监宋会雍则认为，上海目前还没有对存量房进行征税，假如未来政策改动，开始对存量房征税，可能会引发市场抛售。

中信建投在研究报告中指出，房价的短期波动归根结底是短期房地产市场供需矛盾的产物，房产税的出台并不能改善短期房地产的刚性供给，只能在长期影响需求方的预期，而且这种影响要视房产税出台的具体细则而定。参照国外的经验，房产税的出台与短期房价走势并无直接的关系。

对于影响房价的因素，SOHO中国董事长潘石屹也曾分析其主要表现在两个方面：一是土地的供应，二是货币政策。和这两个因素相比，房产税的影响是微乎其微的。

采访中，针对这一问题上，陈保存在接受记者采访时直言不讳：“我是一直反对在重庆和上海这两个试点推广房产税，在我看来，那是一种四不像的税种。既然称为房产税，实际上收的是物业税的钱，但又不明确为物业税，因为没有实际的物业。并且现在税务总局是不太赞同重庆和上海这种推广方式的，税务总局和财政部门一直有自己的观点，像湖南、湖北这次房产税改革是房地产税制的改革，而不单单是上海和重庆那样加收一部分所谓的税种。国家税务总局要推广的试点是整体房产税制改革的一种方向。实际上在2005年的时候，财政部副部长*就强调大力推进房地产税制的改革。房产税调控楼市的价格是一个美好的愿望，但我认为有一定的难度，现在仅仅是试点，炒房人群的目的是短时期内卖出去，如果*的空间不是很大，买了就卖就会吃亏了。如果把房价上升赢利的空间进行有效控制，满足刚性需求，这样的话限不限购就无所谓了。房产税全面改革，解决的是地方财政问题，并不是能解决楼市问题。”

房产税将在全国推广

业内人士表示，房产税对整个市场的影响有限。就拿今年的房地产市场来看，刚需购房者占到了楼市销售的主体，从某种程度上说，2012是一个购房刚需年。刚需人群购房只购买首套房，大多数并不需要交纳房产税。所以上海的房产税试点对房价的调控作用并不明显。

对于未来房产税推广的预期，陈保存表示，房产税一定会普及开来，只是一个时间问题。在土地、房地产税制改革的大背景下房地产税会全面推广。但是较好的模式还需要再摸索，因为每个地区的实际情况不同。从发达国家的先例来看，房产税的征收，并不存在抑制房价的效果。国外征收的不动产税，是地方政府税收的主要来源之一，并不是调控房价的主要手段。在房地产价格大幅度波动时，房地产税只是起到了保证地方政府稳定收入的作用。我国的房产税和国际接轨是必然的，但首要前提是土地制度的接轨。要全面推广房产税，一定要解决好诸如小产权房这样的遗留问题。

国外的房产税模式能否为我国所借鉴呢？中国人民大学教授经济学博士郑田风认为，房产税迟早都要推行，目的不是让所有人都交税，而是要让囤房的人因囤不起房而把房子吐出来，让没有房的人有房可买。美国的房产税经验值得借鉴。在美国，即便相对富有的家庭也只有一套房子，因为第1套房的养房成本很低，第2三套房所需的养房成本很高。高昂的养房成本让大多数美国家庭不会囤房。

不过有观点认为，照搬国外模式也许并不能取得很好的效果，因为中国和其他国家的房地产发展基础不同。上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示，土地所有权不同，住宅类型不同，完全照搬国外经验或许行不通。