买房须知

#房地产税法正式列入中国立法规划#。一段时间从公众视野“淡化”的房地产税有了新动向。近日调整过的十二届全国人大常委会立法规划本周向社会公布，包括房地产税法在内的34项立法任务进入其中，这意味着备受关注的房地产税法已正式列入中国立法规划。

房地产税和房产税的区别​上面的新闻说，“近日调整过的十二届全国人大常委会立法规划本周向社会公布，包括房地产税法在内的34项立法任务进入其中”，但需要注意的是，我们常说的还有另外一个概念，就是房产税。房地产税和房产税只有一字之差，但内容却不相同，简单的说，房地产税却是关于房子的所有有关税种的整合，而房产税类似于物业税的性质。​*通过查阅资料了解到，现行房产税的法律依据是《中华人民共和国房产税暂行条例》，2011年1月28日，上海、重庆宣布开始试点房产税，上海只针对增量，税率暂定0.6%；重庆则涉及存量与增量，征收对象是独栋别墅高档公寓，税率为0.5%-1.2%。但试点效果都不明显。一旦房地产税法由暂行条例上升为法律。那么，全国推广将指日可待。​

十二届全国人大常委会立法规划

（共102件，调整项目以黑体字标注）

第1类项目：条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案（76件）

法律名称提请审议机关或牵头起草单位

1.关于建立宪法宣誓制度的决定 委员长会议

2.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法（修改） 委员长会议

3.地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修改） 委员长会议

4.全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修改） 委员长会议

5.立法法（修改） 已通过

6.人民法院组织法（修改） 全国人大内司委

7.人民检察院组织法（修改） 全国人大内司委

8.法官法（修改） 较高人民法院

9.检察官法（修改） 较高人民检察院

10.陆地国界法 全国人大外事委

11.国家勋章和国家荣誉称号法 委员长会议

12.民法典编纂 委员长会议

13.农村土地承包法（修改） 全国人大农委

14.商标法（修改） 已通过

15.专利法（修改） 国务院

16.著作权法（修改） 国务院

17.消费者权益保护法（修改） 已通过

18.证券法（修改） 已提请审议

19.行政复议法（修改） 国务院

20.行政监察法（修改） 国务院

21.国家安全法 已提请审议

22.反间谍法 已通过

23.反恐怖主义法 已提请审议

24.境外非政府组织管理法 已提请审议

25.网络安全法 委员长会议

26.职业教育法（修改） 国务院

27.教育法（修改） 国务院

28.高等教育法（修改） 国务院

29.民办教育促进法（修改） 国务院

30.促进科技成果转化法（修改） 已提请审议

31.公共文化服务保障法 全国人大教科文卫委

32.文化产业促进法 国务院

33.公共图书馆法 国务院

34.基本医疗卫生法 全国人大教科文卫委

35.食品安全法（修改） 已通过

36.中医药法 国务院

37.土地管理法（修改） 国务院

38.测绘法（修改） 国务院

39.环境保护法（修改） 已通过

40.水污染防治法（修改） 国务院

41.大气污染防治法（修改） 已提请审议

42.土壤污染防治法 全国人大环资委

43.野生动物保护法（修改） 全国人大环资委

44.军事设施保护法（修改） 已通过

45.人民防空法（修改） 国务院、核心军委

46.国防交通法 国务院、核心军委

47.预算法（修改） 已通过

48.环境保护税法 国务院

49.增值税法 国务院

50.资源税法 国务院

51.房地产税法 全国人大常委会预算工作委员会、财政部

52.关税法 国务院

53.船舶吨税法 国务院

54.耕地占用税法 国务院

55.税收征收管理法（修改） 国务院

56.粮食法 国务院

57.种子法（修改） 已提请审议

58.资产评估法 已提请审议

59.原子能法 国务院

60.航道法 已通过

61.电信法 国务院

62.森林法（修改） 国务院

63.标准化法（修改） 国务院

64.广告法（修改） 已通过

65.中小企业促进法（修改） 全国人大财经委

66.铁路法（修改） 国务院

67.旅游法 已通过

68.红十字会法（修改） 全国人大教科文卫委

69.慈善事业法 全国人大内司委

70.反家庭暴力法 国务院

71.安全生产法（修改） 已通过

72.矿山安全法（修改） 国务院

73.特种设备安全法 已通过

74.刑法修正案 已提请审议

75.国际刑事司法协助法 全国人大外事委

（司法部牵头起草）

76.行政诉讼法（修改） 已通过

第2类项目：需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案（26件）

法律名称 提请审议机关或牵头起草单位

1.海洋基本法 国务院

2.城市居民委员会组织法（修改） 国务院

3.农民专业合作社法（修改） 全国人大农委

4.商业银行法（修改） 国务院

5.期货法 全国人大财经委

6.电子商务法 全国人大财经委

7.中外合资经营企业法、外资企业法、 国务院

中外合作经营企业法（修改）

8.现役军官法（修改） 国务院、核心军委

9.社区矫正法 国务院

10.看守所法 国务院

11.海上交通安全法（修改） 国务院

12.电影产业促进法 国务院

13.文物保护法（修改） 国务院

14.药品管理法（修改） 国务院

15.核安全法 全国人大环资委

16.反不正当竞争法（修改） 国务院

17.发展规划法 国务院

18.中国人民银行法（修改） 国务院

19.矿产资源法（修改） 国务院

20.能源法 国务院

21.循环经济促进法（修改） 全国人大环资委

22.基础设施和公用事业特许经营法 国务院

23.深海海底区域资源勘探开发法 全国人大环资委

24.草原法（修改） 国务院

25.航空法 国务院、核心军委

26.刑事被害人救助法 委员长会议

第三类项目：立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的立法项目

包括财政税收、国家经济安全、促进军民融合、行业协会商会、社会信用、航天方面的立法项目，强制执行、机构编制、行政程序方面的立法项目，广播电视传输保障、学前教育、社会救助、农村扶贫开发方面的立法项目等。

尽管房产税争议之大，也不管未来会以什么形式征收，但有其对楼市不可抹杀的好处，而这些好处正是保障楼市能健康长远发展的必备要素。

一、严厉打击炒过房的和将要炒房的

虽然一些开发商仍然不承认房地产“暴利”说，但是我始终认为楼市泡沫还没有破灭。

房地产的暴利本质吸引了无数开发商盲目开发，刚性需求者是在增加但基本上是比较均衡的递增，而投机性需求则是阶梯式的递增，递增速率远比真正的有效需求快得多。

因此造成了一些地方政府背后导演，前台由开发商和炒房者表演的一出房价上涨大戏。开发商不断存放房源，以期获得更高的利润，房地产行业“泡沫”越积越大。

从而真正有效需求者即自住购房者面对高高在上的房价只能望房兴叹，自愧不如，甚至被迫沦落房奴。

正如开发商所言，房价是购房者抬高的，这其中包括部分刚性需求者，但的则是炒房者，*者或投机者购买多处房产，期望在高房价时“出手”获得较大利益。

这种恶性循环从而*终也影响了刚性需求者或多或少身不由己的患上了房价狂想症，尽管他们买房用来自住，但是他们被楼市大环境的污染变得对房价异常敏感。

所以说几乎到了人人皆炒房的地步，虽然他们并未做到炒房行为，但是他们却拥有炒房心态。

说了一大堆，其实就想说楼市隐患炒房为*。上面的种种问题想解决，想稳定房价、限制房产投机，国家开征房产税则成了必要和及时雨。

从经济理论来讲，实施房产税可以提高投机者炒房的成本，降低其*预期，从而减少投机需求，通过市场供求关系达到降低房价的目的。

在征收房产税情况下，炒房成本极高，风险极大。这样或许不能完全避免炒房投机的存在，但是相信大多数就得望而却步了。既惩罚了拥有多套房的炒房者，也阻止了想进入炒房的人。

二、房产税弱化房地产*属性

房地产具有使用和*两个功能属性，但是现在*反客为主，很不正常。房产税的开征有利于弱化*属性，还房地产以居住功能属性。

房产税的征收，对于那些多买多占公共资源的的前提下，在未来*空间不确定的背景下，首先要面对确定的房产税负，这样就会让以*为乐趣的购房人信心丧失大半，少了炒房者侵占市场资源，房地产市场立马现了原形。

三、房产税开征将直接抑制房价

房产税的开征将打破高房价时代，只是房产税能否让房价*我就吃不准了，总之，开征房产税有一百个好，这其中一好就是结束了房价高涨的嚣张气焰。

据有关统计，在目前的房价构成中，税费及房产商利润占到60%，建筑成本只占40%。房地产开发中土地占有的税费太多，是房价过高的直接原因。

如果将以往在房价当中一次性交纳的税费改成按年收取，那么，改革后房地产的开发成本将有大幅度降低。

由于地价和税费分70年交，目前售价6000元/平方米的房子，从理论上说，按3600元/平方米的价格销售即可盈利。当然就有点像国外买房难养房更难的状况了。

四、地方利益保障防止过分依赖土地财政

目前我国实行的是“批租”土地使用制度，即用地者可以向政府购买一定期限内的土地使用权，而其中大部分税费，用地者须一次性支付。

正因为这样，过去地方政府通过房地产提高GDP政绩、充实小金库，开发商则从其中拿到不足为外人道的好处……当初物价部门要求公布房价成本，保障消费者的知情权，实际上遇到了一些地方政府和开发商的联合抵制。

因为地方政府往往与开发商之间有千丝万缕的联系，对房地产商的高额利润只会睁一只眼闭一只眼，这也使得原本能够算清的一笔账变得算不清楚了。在这里，一些地方政府角色暧昧，处境不无尴尬。

同时，开发商为了拿到“批件”不得不上下打点，但用于对地方政府的“感情*”则不得不转嫁到房价上，这*终苦了的还是百姓。

而一旦开征了房产税，地方政府的利益将有所保障。因为现行的土地批租制度将退出历史舞台，对于地方政府而言，土地将成为长期而稳定的财政收入来源。

如果地方政府不再过多为“土地出让金”张罗，而是将注意力转到其他生产上，那么开发商和地方政府那一层剪不断理还乱的暧昧关系将彻底终结了。

这样，黑暗的土地出让交易将被光明正大的手续代替，土地管理将步入正轨。

五、房产税有助于调节贫富差距

如果把房产税看作房地产税，实际上就是财产税系列之一。所以，如果开征房产税，就意味着中国开始征收财产税了。

因此，一旦把房产税提到财产税这个层面上，财产税的开征具有填补中国现行税制中财产税缺失的特殊功能。就意味着中国真正启动了调节贫富差距的工程。

房产税的开征将使对贫富差距影响较大、具有基础作用的财产有所触动。

六、房产税开征保障房地产业健康发展

不管从土地制度还是从房地产市场运行上都存在一定的问题，作为国民经济发展中的基础产业及支柱性产业，房地产业具有产业链长、关联度大、带动性强的特点。

如果根本问题不解决，就会使楼使问题孳生，泡沫越吹越大，从而房价越涨越高，百姓则离房子的梦想越来越远，社会稳定将会受到挑战。

如果房产税能够开征，将会摒弃过去收费不合理、不规范、不科学的恶习，直接结果就是，销售转让环节税费负担减轻，降低开发建设成本;对于消费者而言，购房门槛越来越低，住房需求也就得以释放，对经济回暖的大好形势起到促进作用。

总之，房产税的开征并能有效实施将会使房地产业稳健发展，从而形成良性循环。