买房须知

房地产开发经营的主要阶段及基本程序

一、房地产开发经营的主要阶段：

根据房地产生产和再生产运行顺序，以及各阶段经营管理的内容，房地产开发经营大体上可以划分为七个阶段。

1、 建设工程项目设立或运行过程

2、 房地产建设工程项目规划与审批

3、 土地使用权的取得

4、 征地与拆迁

5、 工程建设与管理

6、 房地产的租售管理

7、 房地产的物业管理

二、房地产开发经营的基本程序

1、 提出立项意向书，向市规划部门进行咨询。

2、 向本市计划委员会提交立项报告书，申请立项。如项目较大还需向规划委员会申报。

3、 市计委会同市规划管理部门经过研究审批，如果同意立项，发给立项批复意见书，并要求建设单位进行项目可行性研究。

4、 申请者向计委和市建委提交项目可行性研究报告。

5、 市计委、建委、首都规划建设委员会（简称首规委）与各专业局即自来水管理部门、燃气管理部门等审查可行性研究报告，如果同意可行性研究的，即下达审查通过的批复文件，并下达规划设计任务书。

6、 申请者根据批复，办理征地及前期规划准备工作，然后到城市规划管理局（简称市规划局）领取规划设计任务通知单，办理征地意见书。

7、 申请者到土地所在地区的土地管理部门及原土地使用部门征求意见，这一阶段可分为两种情况：

第1种情况：所使用的土地如果属于新征土地，即农村集体所有的土地：

（1） 到区、县土地管理局（简称土地局）、规划局，以及所用土地的乡政府村公所征求意见。

（2） 将征求意见的结果报本市土地管理局。

第2种情况：如果属于旧城改造范围地区的土地，即城市国有的土地：

（1） 到当地的区、县的土地管理部门征求意见。

（2） 将征求意见的结果报本市房地产管理局。

8、以上第七项工作完成后，将结果报市政府审批。市政府审批后，正式办理用地手续。

9、收到市政府关于土地使用权的批文后，同时进行以下三部分工作。

第1部分：

1. 划局办理规划用地许可证

2. 申请确定规划设计条件

3. 持规划设计条件到市公用局、供电局、环保及电信管理局征询意见

4. 规划局审查后，下达规划条件通知单

5. 根据规划条件通知单，委托有资格的规划设计单位或采用招标投标方式，选择规划设计单位进行归户啊设计，提出规划设计方案

6. 到规划局领取设计方案送审书

7. 规划局对规划方案进行审查，并提出对方案审查的意见

8. 规划设计方案设计出图后，送规划局审图，方案通过后，可进行施工图设计，出图后报规划局审图。方案图批准后，到城市建设档案馆交保证金，到规划局领取建设工程施工许可证。

第2部分：

（1） 画桩位，并给出打桩条件

（2） 委托测绘院钉桩、并进行测绘

（3） 将打桩收集到的数据，提交设计单位。

第三部分：

（1） 持规划用地许可证和征地意见书以及用地申请报告经市计委、建委、规委批准项目可行性报告、规划设计方案、市规划局开据的设计任务通知单、企业章程、营业执照副本、地形图等等，到市土地管理局办理征地手续。征地方式根据建设用地性质的不同，分别采用拍卖方式，招标投标出让方式、以及划拨的方式等。如果占用耕地，还需要交纳耕地占用税。

（2） 在立项报告批准之后，即可到建设项目所在地的区、县地政管理部门办理户口冻结手续等的工作。

（3） 地政管理部门审查拆迁安置方案并发给拆迁许可证。

（4） 对建设用地进行三通一平等工作，即通水、通电、通路和土地平整等。

在这里需要完成的具体工作是：

a. 到园林局申请伐树许可证；

b. 了解线路情况与供电局协商改造、移线方案；

c. 燃气、道路、上下水等现状管线改路；

d. 到供电局申请用电报装，做正式供电方案，申请施工临时用电，委托施工。

10、完成以上各项工作后，即可进行施工前的准备工作。

第1部分：

（1） 到税务局领取税单；

（2） 持年度计划、税单到区计委领*许可证登记卡，登记并领取许可证。

第2部分：

（1） 到市计委申请列入计划（此申请须经建委会签）

（2） 到市建委工程处领取开工审批表

（3） 持开工审批表到各专业公司办理市政配套工程（上水、下水、热力、燃气、电力、电信）报装工作，报装工作完毕后，在开工证上加盖公章，并交纳四源费（四源费是指自来水建设费、污水处理费、供热建设费、燃气建设费。均按照建筑平方米收取）

如果是公建部分，则是根据使用量确定收取的标准，同时一般是在市政工程开工前交纳。

（4） 到市建委主管部门核实任务

（5） 到市建委工程处办理招标审批手续

（6） 填写招标申请书，并到市招标办办理招标登记

（7） 组织招标办及投标单位到现场勘察

（8） 对施工单位进行资格预审

（9） 进行预算审查处审查标底

（10） 招标办审查标底

（11） 建设单位组织招标办及各投标单位召开开标会议

（12） 编写评标报告，经开标评标确定较好建设单位，发出中标通知书

（13） 经招标办同意正式确定施工单位

11、完成以上工作，施工准备工作即将进入尾声，在这个阶段还需要做好以下几项工作：

（1） 委托质量监督总站和监理公司进行工程质量监督

（2） 到市统计局落实任务

（3） 市审计局审核资金来源、任务来源及一切手续

（4） 到市开发办秘书处登记备案

12、完成以上工作，施工准备工作即告结束，到市建委领取开工证，进入项目施工阶段。

第1部分：组织各项市政管线的设计工作

第2部分：通知园林绿化主管部门，办理小区绿化手续

第三部分：按道路方案施工，到市规划局主管部门办理道路施工许可证

第四部分：

（1） 办理自来水管线设计，到市规划局市政处办理上水管线施工许可证

（2） 办理下水管线设计，到市政规划局市政处办理污水管线施工许可证

第五部分：委托热力公司进行热力线路设计，到市规划局市政处办理热力管线施工许可证。

第六部分：委托燃气公司进行燃气管线设计，到市规划局市政处办理燃气管线施工许可证。

13、土建工程完工后，建设单位组织各项市政配套工程的施工。完工后组织施工单位、设计单位、质量监督单位及其它相关管理部门进行联合验收。合格后即可交付使用。